UTVRĐIVANJE KVALIFIKACIONIH KRITERIJA I TEHNIČKIH SPECIFIKACIJA U TD

NOVI PRAVILNIK O E-AUKCIJI

ŽALBENI POSTUPAK I PREGLED NOVIJE PRAKSE URŽ-A I SUDA BIH

Prvi modul seminara

REC d.o.o. organizuje seminar iz oblasti javnih nabavki krajem marta iz aktuelnih pitanja i problema koji se javljaju u praksi. U prvom modulu obraditi će se kvalifikacijski uslovi koje Ugovorni organi mogu propisati u okviru tenderskih dokumentacija u kontekstu zahtijevanja odgovarajućih dokaza: od lične, profesionalne, ekonomsko-finansijske i tehničke i profesionalne sposobnosti. Sa druge strane, ponuđači se mogu upoznati da li Ugovorni organi imaju pravo zahtijevati u konkretnim postupcima javnih nabavki određene dokaze u svrhu ispunjavanja kvalifikacijskih uslova. Posebno će biti obrađena tematika koja se tiče sačinjavanja tehničkih specifikacija u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima, a kako ne bi došlo do narušavanja aktivne i pravične konkurencije, odnosno činjenja diskriminacije.

Drugi modul seminara

Cijeneći da je novi Pravilnik o E-aukciji stupio na snagu i primjenjuje se u praksi već 2 (dva) mjeseca, u drugom modulu će pažnja biti posvećena analizi novih odredbi pomenutog pravilnika, te prezentiranjem ključnih novina za Ugovorne organe i ponuđače koji se tiču kompletne E-aukcije, te prikazom dosadašnjih iskustava i eventualnih problema koji su se pojavili za vrijeme perioda primjene novog Pravilnika.

Treći modul seminara

Trećim modulom će se detaljno obraditi postupak pravne zaštite. Kompletan hodogram aktivnosti, te pravilno postupanje po zaprimljenoj žalbi Ugovornog organa će biti prezentirano. U ovom modulu, pažnja će se skrenuti Ugovornim organima na najčešće greške koje se dešavaju u praksi, te radi kojih se tenderske dokumentacije mogu potencijalno poništiti pred URŽ-om, kao i savjeti ponuđačima / potencijalnim žaliteljima prilikom pokretanja žalbenih postupaka. Također, akcenat će se staviti na ispitivanje aktivne legitimacije od strane Ugovornih organa, sa prikazom praktičnog primjera ispitivanja iste. Najčešće situacije supsidijarne primjene pravila ZUP-a će se kroz primjere prezentirati.

Četvrti modul seminara

Na kraju, četvrti modul i seminar će se završiti prikazom nove najznačajnije prakse URŽ-a i Suda BiH, u vremenskom intervalu od stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama. Imajući u vidu da je velika zainteresiranost za novijom praksom URŽ-a i Suda BiH od stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, pregled najbitnijih Rješenja i Presuda će biti prikazan.

Također, za sve one koji se svakodnevno bave javnim nabavkama nudimo Vam pretplatu na elektronsku „bazu znanja“ (Pitanja i odgovori iz oblasti javnih nabavki) gdje najčešće možete pronaći odgovore na Vaše dileme iz javnih nabavki. Navedena baza također sadrži i Rješenja URŽ-a po tematikama, koji će se sukcesivno dopunjavati. Godišnja pretplata za 2024. godinu je 350 KM sa PDV-om.

SADRŽAJ SEMINARA:

Modul I – Ispravno utvrđivanje kvalfikacionih uslova (čl. 45. – 52. ZJN) i tehničkih specifikacija u tenderskoj dokumentaciji (sa primjerima u praksi)

Kvalifikacijski uslovi

• Kako odrediti / definisati minimum kvalifikacijskih uslova u tenderskoj dokumentaciji?
• Da li su ugovorni organi obavezni zahtijevati ispunjavanje uslova lične i profesionalne sposobnosti ponuđača?
• Kako propisati da traženi dokazi (u svrhu ispunjavanja kvalifikacijskih uslova) budu srazmjerni postavljenim uslovima i vrsti postupka javne nabavke?
• Da li je obavezno u otvorenom postupku javne nabavke zahtijevati uslove iz članova 45. – 52.?
• Kako tretirati ispunjenje kvalifikacijskih uslova u slučaju učešća grupe ponuđača?
• Da li se može zahtijevati određena starost izjava i dokumenata u svrhu ispunjavanja kvalifikacionih uslova?
• Da li se izabrani ponuđači oslobađaju naknadnog dostavljanja dokaza, ukoliko su iste dostavili uz ponudu?
• Da li se može i kada zahtijevati pojašnjenje dokumenata kojima se dokazuju kvalifikacijski uslovi?
• Da li je obavezno zahtijevanje dokaza iz člana 45. u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda?
• Da li dokazi iz člana 45. ZJN mogu biti izdati nakon donošenja Odluke o izboru?
• Da li se izjava o ukupnom prometu obavezno ovjerava od nadležnog organa u sastavu ponude (član 47.)?

Pitanja i odgovori

Tehničke specifikacije

• Na koji način se određuju tehničke specifikacije?
• Šta se postiže određivanjem tehničkih specifikacija?
• Da li se u tehničkoj specifikaciji smije uputiti na određenog proizvođača, porijeklo ili na poseban postupak, na marke, patente ili određeno porijeklo?
• U kojim slučajevima se odbacuje ponuda ponuđača radi neusklađenosti sa tehničkim specifikacijama?
• Šta podrazumijevan termin “ekvivalent”?
• Primjeri ispravnog sačinjavanja tehničkih specifikacija kod specifičnih vrsta nabavki (motorna vozila, kompjuterska oprema)

Pitanja i odgovori

Modul II – Novi pravilnik o E-aukciji, novine i iskustva od početka primjene istog

Novi pravilnik o E-aukciji, novine i iskustva od početka primjene

• Ključne novine u novom Pravilniku i analiza odredbi?
• Da li se ponuđači mogu nadmetati za sve pozicije?
• Da li Ugovorni organ prema novom Pravilniku može poništiti / otkazati E-aukciju, ili to radi Agencija za javne nabavke?
• Da li se za sve postupke mora propisati održavanje E-aukcije gdje je kriterij najniža cijena?
• Ukoliko je Ugovorni organ greškom predvidio održavanje E-aukcije, da li može u toku postupka izmijeniti da se E-aukcija neće održati?
• Da li ponuđač čija cijena je preko 10% viša od prvorangirane prihvatljive ponude, može sa jednom licitacijom preuzeti poziciju prvorangirane ponude?
• Iskustva i eventualni problemi kroz dosadašnju primjenu novog Pravilnika.

Pitanja i odgovori

Modul III – Žalbeni postupak sa posebnim osvrtom na aktivnu legitimaciju i „profesionalne žalitelje“

Žalbeni postupak

• Stranke u postupku;
• Aktivna legitimacija – ko, kada i kako ispituje aktivnu legitimaciju podnosioca žalbe;
• Praktičan primjer ispitivanja aktivne legitimacije;
• Zabrana zaključivanja ugovora;
• Postupak ugovornog organa po žalbi;
• Obavještenje učesnika o uloženoj žalbi;
• Da li se na Portalu javnih nabavki obavještava o vođenju postupka po žalbi, ako ista ne ispunjava procesne pretpostavke?
• Praktični primjer postupanja Ugovornog organa po zaprimljenoj žalbi;
• Rokovi i način izjavljivanja žalbe;
• Može li se žalba izjaviti elektronskim putem bez dodatnog slanja poštom?
• Dokazivanje u postupku po žalbi;
• Da li žalba koja ne ispunjava procesne pretpostavke odgađa nastavak postupka?
• Sadržaj žalbe;
• Postupanje sa neurednom žalbom?
• Naknada za pokretanje žalbenog postupka (Advokatski troškovi);
• „Profesionalni žalitelji“- problematika uloženih žalbi na tendersku dokumentaciju ponuđača koji se ne prijavljuju na postupak na kraju;
• Odluke po žalbi;
• Najčešće greške Ugovornih organa i ponuđača u praksi u žalbenim postupcima;

Pitanja i odgovori

Modul IV – Pregled prakse URŽ-a i Suda BiH od izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama

Praksa URŽ-a 

• Analiza najznačajnijih novih rješenja / prakse URŽ-a od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Da li je URŽ u svojoj praksi od primjene izmjena i dopuna ZJN donio neka nova Rješenja koja su u suprotnosti sa Rješenjima donesenim prije stupanja na snagu izmjena i dopuna?
• Rješenja URŽ-a u vezi sa ponudama čije cijene su preko procijenjene vrijednosti?
• Da li URŽ ima nova /dodatna ovlaštenja od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Rok u kojem URŽ rješava žalbe?
• Kako postupiti u slučaju “šutnje” URŽ na uloženu žalbu?
• Postupanje Ugovornog organa u slučaju donošenja Presude Suda BiH kojom se tužba uvažava?
• Pregled najznačajnijih Presuda Suda BiH

Pitanja i odgovori

PREDAVAČI – certificirani treneri Agencije za javne nabavke:

TRAJANJE SEMINARA:

U periodu od 09:30 – 14:30 h

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE (sa PDV-om):

Seminar:

175 KM po jednom učesniku sa materijalom;
165 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
155 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

PRIJAVA NA SEMINAR:

Obavezna prijava na seminar putem prijavnog obrasca

1. Prijavni obrazac molimo Vas da popunite online ili preuzmete isti i pošaljete putem e-maila na rec@rec.ba
   ili putem faxa na jedan brojeva + 387 33 40 87 78, + 387 33 40 87 79 i + 387 33 21 45 82.
2. Na osnovu dostavljenog prijavnog obrasca, dostavljamo Vam profakturu na osnovu koje se vrši plaćanje.

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

Pretplata na Portal „REC-ko“:

Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 350 KM,

godišnja pretplata za 2024. godinu

 

Portal trenutno sadrži preko 5.000 pitanja i odgovora iz oblasti javnih nabavki i redovno se dopunjava

+ 27 modela akata za ugovorne organe i ponuđače

Posebna narudžba za one koji nisu u mogućnosti prisustvovati na seminaru:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om)
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om)
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60. str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD.

Više informacija možete dobiti na našoj web stranici www.rec.ba
ili direktnim kontaktom na tel. + 387 33 40 87 78 i + 387 33 21 45 82

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo